Нижнеомский муниципальный район
Антоновское сельское поселение

Список МО > Администрация Нижнеомского муниципального района > Поселения района > Антоновское > Поселение

Устав

описание текста

Принят  Советом Антоновского сельского поселения 

Решение от "26" ноября 2005 г. № 1

Устав

Антоновского  сельского поселения  Нижнеомского

муниципального района Омской области 

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Статья 1. Наименование и правовой статус сельского поселения

Наименование муниципального образования - Антоновское сельское поселение  Нижнеомского  муниципального района Омской области (далее – Антоновское сельское поселение).Муниципальное образование имеет правовой статус сельского поселения.

 

Статья 2. Границы сельского поселения

Территория Антоновского сельского поселения определена границами, которые установлены Законом Омской области от 30 июля 2004 года № 548-ОЗ "О границах и статусе муниципальных образований Омской области".

 

Статья 3. Символика сельского поселения и порядок ее официального использования

Антоновское сельское поселение вправе иметь герб, эмблему, флаг. Описание и порядок официального использования символики Антоновского сельского поселения устанавливается решением Совета Антоновского сельского поселения.

 

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В АНТОНОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

 

Статья 4. Вопросы местного значения Антоновского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Антоновского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского  поселения;

4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

4.1.Права  органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и областного значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения; комплектования библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и  культуры), находящихся в собственности поселения, охрана  объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения массовой физической культуры и спорта, организация проведения официальных  физкультурно-оздоровительных и  спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения;

17) формирование архивных фондов сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территоий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством

30)  организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование насления об ограничениях

1.1 Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения;

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Омской области, только  за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Российской Федерации).

3. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения обладают полномочиями в соответствии с федеральным законом.

 

Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления Антоновского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Антоновского сельского поселения осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Омской области.

2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления Антоновского сельского поселения осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Антоновский совет сельского поселения вправе принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств сельского поселения для осуществления органами местного самоуправления сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если такое использование  материальных  ресурсов и финансовых  средств ведет к увеличению социальной защищенности населения Антоновского сельского поселения, либо  к улучшению качества предоставляемых услуг.

Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

4. Органы местного самоуправления Антоновского сельского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

 

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

 

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением Антоновского сельского поселения вопросов местного значения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Антоновского сельского поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом Антоновского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет сельского поселения и Глава сельского поселения совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов  от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Антоновского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию)

 

Статья 7. Муниципальные выборы

 

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Антоновского сельского поселения, выборных должностных лиц местного самоуправления Антоновского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято Советом Антоновского сельского поселения не ранее чем за 90дней и не позднее чем за 80 дней . Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Антоновского сельского поселения или судом.

              4. На территории Антоновского сельского поселения применяется мажоритарная система относительного большинства – при проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления. Выборы проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на территории муниципального образования.

                5. Итоги  муниципальных выборов подлежат официальному  опубликованию (обнародованию)

Статья 8. Голосование по отзыву депутата Совета Антоновского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Антоновского сельского поселения

 

1. Основаниями для отзыва депутата Совета Антоновского сельского поселения являются только его следующие конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке:

1) нарушение Конституции Российской Федерации,  федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Омской области, областных законов,  Устава Антоновского сельского поселения, если это повлекло за собой  массовое нарушение  прав и свобод граждан;

2) совершение депутатом Совета Антоновского сельского поселения  действий, порочащих звание депутата Совета Антоновского сельского поселения ;

3) систематическое, без уважительных причин и умышленное уклонение депутата Совета Антоновского сельского поселения от осуществления своих прав и выполнения обязанностей.

Основаниями для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления Антоновского сельского поселения являются только его следующие конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке:

1) нарушение Конституции Российской Федерации,  федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Омской области, областных законов,  Устава Антоновского сельского поселения, если это повлекло за собой  массовое нарушение  прав и свобод граждан;

 

2) нарушение бюджетного законодательства;

3) совершение выборным должностным лицом  Антоновского сельского поселения  действий, порочащих звание депутата Совета Антоновского сельского поселения ;

3) систематическое, без уважительных причин и умышленное уклонение  выборного должностного лица Антоновского сельского поселения от осуществления своих прав и выполнения обязанностей.

2. Голосование по отзыву депутата Совета Антоновского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Антоновского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Омской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

3. Депутат Совета Антоновского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Антоновского сельского поселения имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, рассматриваемых в качестве оснований для отзыва. Администрация Антоновского сельского поселения обеспечивает опубликование в средствах массовой информации и (или) обнародование таких объяснений.

4. Депутат Совета Антоновского сельского поселения,  выборное должностное лицо местного самоуправления Антоновского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Антоновском сельском поселении (избирательном округе).

 

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

 

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой. Порядок реализации права на правотворческую инициативу устанавливается нормативным правовым актом Совета Антоновского сельского поселения в соответствии с федеральным законом. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Антоновского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета Антоновского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проект муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Антоновского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Антоновского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления Антоновского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

 

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Антоновского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории,  на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление,  устанавливаются Советом Антоновского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется  в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3.территоиальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон;  сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с  его уставом может являться  юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления  территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления  территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не  менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста

6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2)  принятие устава территориального общественного  самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности  территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7. Органы территориального общественного самоуправления

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и  конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность  по  благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и  органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливают:

1) территория, на которой оно  осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и  обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и  распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

9. Дополнительные  требования  к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом Антоновского сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета Антоновского сельского поселения.

 

Статья 11. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Антоновского сельского поселения, Советом Антоновского сельского поселения, главой Антоновского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2.Публичные слушания  проводятся по инициативе населения, Советом Антоновского сельского поселения или главы  Антоновского сельского поселения

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Советом Антоновского сельского поселения, назначаются Советом Антоновского сельского поселения, а по инициативе главы Антоновского сельского поселения главой Антоновского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выносится:

1) проект устава Антоновского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и  дополнений в данный устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Антоновского  сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставлений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при  отсутствии утвержденных правил  землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Антоновского сельского поселения

Решение о проведении публичных слушаний принимаются  не  позднее  чем за 30 дней до даты рассмотрения соответствующим органам или должностным лицом проекта муниципального правового акта Антоновского сельского поселения. Решение о  проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта публикуются (обнародуются) не позднее, чем за 21 день до дня проведения слушаний. Публичные  слушания проводятся не позднее чем за 7 дней до дня рассмотрения  проекта. Решение о назначении публичных слушаний, проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, информация о месте и времени проведения публичных слушаний публикуются (обнародуются) не позднее чем  через 5 дней после принятия решения о назначении публичных слушаний .Администрация  Антоновского   сельского поселения обеспечивает опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний не позднее чем через 5 дней после проведения публичных слушаний.

 

Статья 12. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Антоновского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан  проводится  по инициативе населения, Советом Антоновского сельского поселения, главы Антоновского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Антоновского сельского поселения или главой Антоновского сельского поселения, назначается соответственно Советом Антоновского сельского поселения или главой Антоновского сельского поселения. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Антоновского сельского поселения в порядке, установленном уставом Антоновского сельского поселения. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3.Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также  полномочия собрания граждан определяются  Федеральным законом, уставом Антоновского сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета Антоновского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию)

 

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения Антоновского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Антоновского сельского поселения в случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета Антоновского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

1) Совета Антоновского сельского поселения;

2) Главы Антоновского сельского поселения.

3. Избрание делегатов – участников конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется собранием граждан, проводимым в соответствии с настоящим Уставом.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, опубликования итогов конференции граждан (собрания делегатов) устанавливается нормативными правовыми актами Совета Антоновского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 14. Опрос граждан

 

1. Опрос граждан проводится на всей территории Антоновского сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Антоновского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Антоновского сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Антоновского сельского поселения, обладающие избирательным правом.  

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Антоновского сельского поселения или Главы Антоновского сельского поселения – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Омской области – для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель Антоновского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего правового акта.

3. Опрос граждан назначается Советом Антоновского сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Совета Антоновского сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется нормативными правовыми актами Совета Антоновского сельского поселения.

6.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе администрации Антоновского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации  - при проведении опроса  по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерайии,

 

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления Антоновского сельского поселения

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления

2. Обращения граждан подлежат  рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской  Федерации». За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АНТОНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 16. Структура органов местного самоуправления Антоновского сельского поселения

 

Структуру органов местного самоуправления Антоновского сельского поселения составляют:

1) Совет Антоновского сельского поселения;

2) Глава Антоновского сельского поселения;

3) Администрация Антоновского сельского поселения;

 

 

Статья 17. Совет Антоновского сельского поселения

 

1. Совет Антоновского сельского поселения избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2. Численность депутатов Совета Антоновского сельского поселения составляет 10 человек.

3.  Организацию деятельности Совета Антоновского сельского поселения осуществляет председатель Совета Антоновского сельского поселения.  Председателем Совета Антоновского сельского поселения является Глава Антоновского сельского поселения.

4. Совет Антоновского сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается одно или несколько заседаний Совета Антоновского сельского поселения, посвященные обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываются председателем Совета Антоновского сельского поселения не реже одного раза в два месяца. Внеочередные сессии созываются председателем Совета Антоновского сельского поселения по собственной инициативе и по инициативе не менее 1/3 от  установленного настоящим Уставом числа депутатов Совета Антоновского сельского поселения (далее  – установленное число депутатов).

5. Для обеспечения своей деятельности Совет Антоновского сельского поселения может формировать аппарат Совета Антоновского сельского поселения, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.

6. Совет Антоновского сельского поселения обладает правами юридического лица.

7. Финансирование деятельности Совета Антоновского сельского поселения отражается отдельной строкой в местном бюджете Антоновского сельского поселения.

 

Статья 18. Компетенция Совета Антоновского сельского поселения

 

В компетенции Совета Антоновского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава Антоновского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета Антоновского сельского поселения на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Антоновского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Антоновского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Антоновского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка  материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Антоновского сельского поселения;

9) контроль за исполнением другими органами местного самоуправления Антоновского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Антоновского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения, контроль за соответствием деятельности других органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, решениям Совета Антоновского сельского поселения нормативного характера;

10) принятие решения о проведении местного референдума;

11) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, собраний опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

12) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

13) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Антоновского сельского поселения, а также с преобразованием Антоновского сельского поселения;

14) утверждение структуры Администрации Антоновского сельского поселения по представлению Главы Антоновского сельского поселения, принятие положения об Администрации Антоновского сельского поселения;

15) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Омской области;

16) установление правил проведения конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета Антоновского сельского поселения на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

17) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

18) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета Антоновского сельского поселения федеральным законодательством, законодательством Омской области, настоящим Уставом.

 

 

Статья 19. Порядок рассмотрения и принятия Советом Антоновского сельского поселения
правовых актов

 

1. По вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом Совет Антоновского сельского поселения принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Антоновского сельского поселения (далее – решения Совета Антоновского сельского поселения нормативного характера), а также решения по вопросам организации деятельности Совета Антоновского сельского поселения.

Решения Совета Антоновского сельского поселения принимаются открытым или тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом.

2. Решения Совета Антоновского сельского поселения о принятии Устава Антоновского сельского поселения, внесении изменений и (или) дополнений в Устав Антоновского сельского поселения (далее – решение о принятии Устава) принимаются не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета Антоновского сельского поселения проекта устава сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Антоновского сельского поселения, может исходить от Главы Антоновского сельского поселения или от депутатов Совета Антоновского сельского поселения, численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов.

3. Проекты решений Совета Антоновского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Антоновского сельского поселения Главой Антоновского сельского поселения или при наличии заключения Главы Антоновского сельского поселения.

4. Решение Совета Антоновского сельского поселения нормативного характера в течение 10 дней со дня его принятия направляется Главе Антоновского сельского поселения для подписания и обнародования. Глава Антоновского сельского поселения в течение 10 дней со дня поступления к нему решения подписывает и обнародует его.

Глава Антоновского сельского поселения имеет право отклонить решение Совета Антоновского сельского поселения нормативного характера и в течение 10 дней возвратить в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения или с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. В этом случае нормативный правовой акт повторно рассматривается Советом Антоновского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов, он подлежит подписанию и обнародованию Главой Антоновского сельского поселения в течение 7 дней.

5. Решения Совета Антоновского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания Главой Антоновского сельского поселения, если иной порядок не установлен законодательством, настоящим Уставом или самим решением. Решения Совета Антоновского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Решения Совета Антоновского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

 

Статья 20. Депутат Совета Антоновского сельского поселения

 

1. Полномочия депутата Совета Антоновского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Антоновского сельского поселения нового созыва.

2. Депутаты Совета Антоновского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

3.  Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Совета Антоновского сельского поселения;

2) участие в работе комиссий Совета Антоновского сельского поселения;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета Антоновского сельского поселения;

4) участие в выполнении поручений Совета Антоновского сельского поселения.

5. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета Антоновского сельского поселения депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета Антоновского сельского поселения;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету Антоновского сельского поселения;

4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к компетенции Совета Антоновского сельского поселения;

5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

8) вносить поправки к проектам решений Совета Антоновского сельского поселения;

9) оглашать на заседаниях Совета Антоновского сельского поселения обращения граждан, имеющие общественное значение;

10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета Антоновского сельского поселения.

 

Статья 21. Председатель Совета сельского поселения

 

1. Организацию деятельности Совета Антоновского сельского поселения осуществляет председатель Совета Антоновского сельского поселения. Председателем Совета Антоновского сельского поселения является Глава Антоновского сельского поселения.

2. Председатель Совета Антоновского сельского поселения:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета Антоновского сельского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета Антоновского сельского поселения;

2) созывает заседания Совета Антоновского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Совета Антоновского сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Совета Антоновского сельского поселения;

4) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета Антоновского сельского поселения;

5) оказывает содействие депутатам Совета Антоновского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета Антоновского сельского поселения;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета Антоновского сельского поселения;

8) организует в Совете Антоновского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета Антоновского сельского поселения, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата Совета Антоновского сельского поселения, решает вопросы об их поощрении;

10) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Совета Антоновского сельского поселения.

3. Председатель Совета Антоновского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Антоновского сельского поселения.

 

Статья 22. Заместитель председателя Совета Антоновского сельского поселения

 

Заместитель председателя Совета Антоновского сельского поселения избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов по предложению председателя Совета Антоновского сельского поселения. Решение об освобождении заместителя председателя Совета Антоновского сельского поселения от должности принимается простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

 

Статья 23. Комиссии Совета Антоновского сельского поселения

 

1. Совет Антоновского сельского поселения из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Совета Антоновского сельского поселения.

2. Совет Антоновского сельского поселения в целях осуществления контроля за решением вопросов местного значения, осуществляемым другими органами местного самоуправления Антоновского сельского поселения, вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета Антоновского сельского поселения.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом Антоновского сельского поселения в соответствии с Регламентом Совета Антоновского сельского поселения.

 

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Совета Антоновского сельского поселения

 

1. Полномочия Совета Антоновского сельского поселения могут быть досрочно прекращены в случае:

1) его роспуска в случае привлечения Совета Антоновского сельского поселения к ответственности перед государством;

2) принятия Советом Антоновского сельского поселения решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования сельского поселения.

2. Выступить с инициативой о самороспуске Совета Антоновского сельского поселения могут:

1) группа депутатов Совета Антоновского сельского поселения в количестве не менее 1/3 от установленного числа депутатов;

2) председатель Совета Антоновского сельского поселения;

3) Глава Антоновского сельского поселения.

3. Решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета Антоновского сельского поселения.

4. Досрочное прекращение полномочий Совета Антоновского сельского поселения  влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Антоновского сельского поселения , влекущего за собой его неправомочность, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

 

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Антоновского сельского поселения

 

Полномочия депутата Совета Антоновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Антоновского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

 

Статья 26. Глава Антоновского сельского поселения

 

1. Глава Антоновского сельского поселения является высшим должностным лицом Антоновского сельского поселения.

2. Глава сельского поселения избирается на муниципальных выборах, является председателем Совета Антоновского сельского поселения и возглавляет Администрацию Антоновского сельского поселения.

3. Срок полномочий Главы Антоновского сельского поселения составляет 5 лет.

4. Полномочия Главы Антоновского сельского поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного Главы Антоновского сельского поселения.

5. Глава Антоновского сельского поселения вступает в должность на заседании Совета Антоновского сельского поселения, которое проводится в срок не позднее 7 дней со дня регистрации избранного Главы Антоновского сельского поселения избирательной комиссией Антоновского сельского поселения.

6. При вступлении в должность Глава Антоновского сельского поселения принимает присягу следующего содержания:

"Клянусь при осуществлении полномочий Главы Антоновского сельского поселения неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Омской области, федеральные и областные законы, Устав Антоновского сельского поселения, обеспечивать и защищать права и свободы человека и гражданина, все свои знания и опыт отдать на благо населения Антоновского сельского поселения."

 

Статья 27. Полномочия Главы Антоновского сельского поселения

 

Глава Антоновского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Антоновское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Антоновского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Антоновского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Антоновского сельского поселения;

5)  обеспечивает защиту прав и свобод человека и гражданина;

6) представляет на утверждение Совета Антоновского сельского поселения проект местного бюджета Антоновского сельского поселения и отчет о его исполнении, проекты правовых актов о корректировке бюджета Антоновского сельского поселения и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;

7)  осуществляет от имени Антоновского сельского поселения в соответствии с правовыми актами Совета депутатов Антоновского сельского поселения правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью Антоновского сельского поселения;

8)  представляет на утверждение Совета Антоновского сельского поселения проекты планов и программ развития сельского поселения, организует их исполнение;

9) организует взаимодействие Администрации Антоновского сельского поселения с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

10) контролирует выполнение решений, принятых на местном референдуме, решений Совета Антоновского сельского поселения;

11) представляет Совету Антоновского сельского поселения ежегодный отчет о положении дел в сельском поселении;

12) организует прием граждан работниками Администрации Антоновского сельского поселения, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

13)  осуществляет функции главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Антоновского сельского поселения;

14)  утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в Администрации Антоновского сельского поселения, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

15) осуществляет прием на работу и увольнение работников Администрации Антоновского сельского поселения, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности, распределяет обязанности между работниками Администрации Антоновского сельского поселения;

16)  осуществляет  иные  полномочия,  возложенные  на  него законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами Совета Антоновского сельского поселения.

 

Статья 28. Правовые акты Главы Антоновского сельского поселения

 

1. Глава Антоновского сельского поселения в пределах своей компетенции издает постановления по вопросам местного значения Антоновского сельского поселения, обязательные для исполнения расположенными на территории поселения организациями, независимо от их организационно-правовой формы, органами местного самоуправления и гражданами, а также распоряжения по вопросам организации деятельности местной Администрации Антоновского сельского поселения.

2. Правовые акты Главы Антоновского сельского поселения, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

3. Нормативные правовые акты Главы Антоновского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

 

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы Антоновского сельского поселения

 

Полномочия Главы Антоновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в случае привлечения к ответственности перед государством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Антоновского сельского поселения.

 

Статья 30. Исполнение полномочий Главы Антоновского сельского поселения

 

1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Антоновского сельского поселения его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного Главы Антоновского сельского поселения, осуществляет первый заместитель (заместитель) Главы Антоновского сельского поселения.

В случае если первый заместитель (заместитель) Главы Антоновского сельского поселения не назначен или отсутствует, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Советом Антоновского сельского поселения.

2. В случае временного отсутствия Главы Антоновского сельского поселения (отпуск, болезнь, командировка) его полномочия, кроме определенных пунктами 1 – 4 и 12 – 15 статьи 27 настоящего Устава, а также по отмене правовых актов Главы Антоновского сельского поселения исполняет первый заместитель (заместитель) Главы Антоновского сельского поселения, а если заместитель отсутствует либо не назначен – иное лицо по решению Совета Антоновского сельского поселения.

 

Статья 31. Администрация Антоновского сельского поселения

 

1. Администрация  Антоновского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

2. Деятельностью Администрации Антоновского сельского поселения руководит на основе единоначалия Глава Администрации. Главой Администрации Антоновского сельского поселения является Глава Антоновского сельского поселения.

3. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности в соответствии с федеральным законом.

4. Администрация Антоновского сельского поселения подотчетна Совету Антоновского сельского поселения.

5. Структура Администрации Антоновского сельского поселения утверждается Советом Антоновского сельского поселения по представлению Главы Антоновского сельского поселения.

6. Администрация Антоновского сельского поселения обладает  правами юридического лица.

7. Смета расходов на содержание Администрации Антоновского сельского поселения определяется Главой Антоновского сельского поселения и включается в бюджет сельского поселения отдельной строкой.

 

Статья 32. Компетенция Администрации Антоновского сельского поселения

 

1. Администрация Антоновского сельского поселения:

1)  разрабатывает проект местного бюджета сельского поселения, исполняет бюджет сельского поселения;

2) принимает решения о целях, формах, суммах заимствований (за исключением долгосрочных заимствований);

3) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности сельского поселения;

4) разрабатывает и выполняет планы и программы экономического и социального развития сельского поселения, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения;

5) учреждает муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, утверждает их уставы;

6) решает вопросы жизнеобеспечения  сельского поселения, предоставления его жителям необходимой продукции и услуг.

7) предоставляет бюджетные кредиты за счет средств бюджета сельского поселения;

8)  привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

9)  создает условия для развития предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса;

10)  осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Омской области.

2. Администрация Антоновского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Омской области и настоящим Уставом и не в праве принимать решения по вопросам компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Омской области, других муниципальных образований.

3. Правовые акты по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, принимает Глава Антоновского сельского поселения.

 

Статья 33. Взаимоотношения органов местного самоуправления Антоновского сельского поселения с органами местного самоуправления Нижнеомского муниципального района, в состав которого входит Антоновское сельское поселение

 

1. Глава Антоновского сельского поселения, Совет Антоновского сельского поселения несут ответственность за обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления Антоновского сельского поселения с органами местного самоуправления Нижнеомского муниципального района, в состав которого входит сельское поселение, в том числе посредством своевременного и полного рассмотрения обращений органов местного самоуправления муниципального района, реализации мер, направленных на устранение споров и разногласий, возникающих  между органами местного самоуправления сельского поселения и органами местного самоуправления муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Нижнеомского муниципального района, в состав которого входит сельское поселение, вправе направлять обращения в Совет Антоновского сельского поселения, Главе Антоновского сельского поселения, в Администрацию Антоновского сельского поселения. Обращения, направленные в Совет Антоновского сельского поселения, должны быть рассмотрены на очередном заседании Совета, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения.

3. На обращения органов местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит Антоновское сельское поселение, направленные Главе Антоновского сельского поселения, в Администрацию Антоновского сельского поселения уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

4. Споры и разногласия, возникающие между органами местного самоуправления Антоновского сельского поселения и органами местного самоуправления Нижнеомского муниципального района, в состав которого входит Антоновское сельское поселение, решаются путем консультаций и переговоров.

 

Статья 34. Избирательная комиссия Антоновского сельского поселения

 

1. Избирательная комиссия Антоновского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования  по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования  и полномочия  избирательной комиссии сельского поселения устанавливается федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ним законами Омской области, а также настоящим Уставом.

 

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

 

Статья 35. Муниципальные правовые акты Антоновского сельского поселения

 

1. Систему муниципальных правовых актов Антоновского сельского поселения образуют:

1) Устав Антоновского сельского поселения;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета Антоновского сельского поселения;

4) постановления и распоряжения Главы Антоновского сельского поселения;

5) постановления и распоряжения председателя Совета Антоновского сельского поселения.

2. Устав Антоновского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Антоновского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет Антоновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Антоновского сельского поселения.

4. Глава Антоновского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Антоновского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Антоновского сельского поселения.

5. Председатель Совета Антоновского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения.

6. Глава Антоновского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом Антоновского сельского поселения, нормативными актами Совета Антоновского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения  и вопросам, связанными с осуществлением отдельных государственных  полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской  Федерации, а также  распоряжения по вопросам организации работы Антоновского сельского поселения.

7. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

 

Статья 36. Вступление в силу и опубликование (обнародование)

муниципальных правовых актов

 

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, федеральным законом.

2. Муниципальные правовые акты Антоновского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается публикация их полного текста в утвержденном в муниципальном образовании средстве массовой информации.

4. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы и в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям, должностным лицам, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА АНТОНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 37. Муниципальная служба Антоновского сельского поселения

 

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, законом Омской области и настоящим Уставом.

 

Статья 38. Статус муниципального служащего Антоновского сельского поселения

 

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Омской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

3. Права и обязанности муниципального служащего сельского поселения, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Омской области.

 

Статья 39. Реестр муниципальных должностей муниципальной службы

 

1. Муниципальные должности муниципальной службы сельского поселения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Омской области, утвержденным законом Омской области.

2. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с законом Омской области.

 

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АНТОНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления Антоновского сельского поселения

 

             Экономическую основу местного самоуправления Антоновского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности сельского поселения имущество, средства местных бюджетов сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения.

 

Статья 41. Муниципальное имущество Антоновского сельского поселения

 

1. В собственности Антоновского сельского поселения может находиться:

1.1 В собственности муниципального муниципального образования могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы- для осуществления  полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях установленных федеральным законом ;

1.2) В собственности муниципального образования также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых  предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Омской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в соответствии с решениями Совета сельского поселения нормативного характера.

2. Для решения вопросов местного значения в собственности Антоновского сельского поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и областного значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)  независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения.

18) имущество, предназначенное  для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на  водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

3. В случаях возникновения у сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности сельского поселения, а также порядок учёта муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

 

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Антоновского сельского поселения

 

1.   Антоновскому сельскому поселению как собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.

От имени Антоновского сельского поселения права собственника в пределах представленных им полномочий осуществляют Совет Антоновского сельского поселения, Глава Антоновского сельского поселения, Администрация Антоновского сельского поселения.

2. Совет Антоновского сельского поселения, Глава Антоновского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество Антоновского сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Омской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Антоновского сельского поселения определяются решениями Совета Антоновского сельского поселения, устанавливающими правила, обязательные для исполнения на территории Антоновского сельского поселения, в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Антоновского сельского поселения поступают в местный бюджет сельского поселения.

 

Статья 43. Полномочия органов местного самоуправления Антоновского сельского поселения по управлению и распоряжению муниципальной собственностью

 

1. Совет Антоновского сельского поселения:

1)   определяет порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью;

2) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, определяет предмет, цели, условия и порядок их деятельности, порядок назначения и увольнения их руководителей, заключения с ними трудовых договоров;

3) определяет источники формирования уставного фонда муниципального унитарного  предприятия (средства местного бюджета сельского поселения или имущественный вклад);

4) устанавливает размер и сроки внесения в местный бюджет части прибыли муниципального унитарного предприятия, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

5) определяет порядок регулирования цен и тарифов на продукцию и услуги муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

6)  устанавливает порядок передачи в аренду муниципального имущества; утверждает методику расчёта арендной платы за использование муниципальным имуществом, а также ежегодно утверждает базовую ставку арендной платы за использование муниципальным имуществом;

7) устанавливает порядок назначения и деятельности представителей сельского поселения в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставном капитале) которых находятся в муниципальной  собственности сельского поселения;

8) определяет порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;

9) определяет порядок и условия внесения вкладов в уставные капиталы хозяйственных обществ и участия в некоммерческих организациях.

2. Администрация Антоновского сельского поселения:

1) формирует уставной фонд муниципального унитарного предприятия;

2) утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, а также вносимые в них изменения, в том числе утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в новой редакции;

3) назначает на должность и освобождает от должности руководителя муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения,  заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор;

4) устанавливает порядок и сроки отчёта руководителя муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения  о  деятельности  предприятия и учреждения, заслушивает указанный отчет;

            5) назначает в установленном Советом сельского поселения порядке представителей в органы управления хозяйственных обществ;

6) вносит на условиях, определяемых Советом сельского поселения, вклады в уставные капиталы хозяйственных обществ и принимает решение об участии в некоммерческих организациях.

3. Органы местного самоуправления Антоновского сельского поселения могут осуществлять и  иные полномочия в области управления и распоряжения муниципальной собственностью сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством, порядком управления и распоряжения муниципальной собственностью, установленным Советом Антоновского сельского поселения.  

 

ГЛАВА VII. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АНТОНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 44. Бюджет Антоновского сельского поселения

 

1. Антоновское сельское поселение имеет собственный бюджет (далее – сельский бюджет).

2. Сельский бюджет – форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Антоновского сельского поселения.

Использование иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств Антоновского сельского поселения не допускается.

3. В доходах и расходах Антоновского сельского бюджета раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств сельского поселения в связи с осуществлением органами местного самоуправления сельского поселения полномочий по вопросам местного значения, а также расходных обязательств сельского поселения, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий, в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

4. В качестве составной части сельского бюджета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями, входящих в состав сельского поселения.

 

Статья 45. Формирование доходов и расходов сельского бюджета

 

1.        Доходы сельского бюджета формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством.

2. Формирование расходов сельского бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения, в том числе осуществляемыми за счет субвенций из федерального и областного бюджетов.

 

Статья 46. Муниципальный контракт Антоновского сельского поселения и муниципальный заказ

 

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг муниципальных  нужд осуществляется в порядке, предусмотренном  Федеральным законом.

2. Муниципальные  заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за  исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

Статья 47. Муниципальные заимствования

 

1. Антоновское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом Антоновского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

2. От имени Антоновского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Администрации Антоновского сельского поселения.

3. Муниципальные внутренние заимствования и выдача муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) на сумму свыше 5 процентов от собственных доходов сельского бюджета без учета финансовой помощи осуществляются с согласия Совета Антоновского сельского поселения.

 

Статья 48.  Полномочия органов местного самоуправления Антоновского сельского поселения в сфере бюджетного процесса

 

1. Органами местного самоуправления, обладающими полномочиями в сфере бюджетного процесса и межбюджетных отношений, являются:

Совет Антоновского сельского поселения;

Глава Антоновского сельского поселения;

Администрация Антоновского сельского поселения;

главные распорядители и распорядители бюджетных средств Антоновского сельского поселения;

иные органы, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Омской области, возложены бюджетные, налоговые и другие полномочия.

2. Совет Антоновского сельского поселения:

1) рассматривает и утверждает сельский бюджет;

2) осуществляет контроль за исполнением сельского бюджета, рассматривает и утверждает отчеты об исполнении сельского бюджета;

3) вводит в действие местные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет льготы в пределах прав, предоставленных налоговым законодательством Российской Федерации;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом.

3. Глава сельского поселения:

1) представляет в Совет сельского поселения проект сельского бюджета на очередной финансовый год и отчет об исполнении сельского бюджета;

2) обеспечивает исполнение сельского бюджета;

3) в пределах своей компетенции управляет долговыми обязательствами сельского поселения;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом.

4. Администрация Антоновского сельского поселения:

1) составляет проект сельского бюджета;

2) ежегодно проводит оценку уровня управления муниципальными финансами в соответствии с федеральным законодательством;

3) организует исполнение сельского бюджета;

4) организует бюджетный учет, составляет отчеты об исполнении сельского бюджета, представляемые на рассмотрение в Совет сельского поселения и на публичные слушания;

5) ведет учет долговых обязательств сельского поселения, ведет реестр расходных обязательств сельского поселения;

6) проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств и целевого использования средств, выделяемых из сельского бюджета;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета сельского поселения.

 

Статья 49. Организация работы по составлению проекта сельского бюджета

 

1. Работа по составлению проекта сельского бюджета начинается не позднее чем за семь месяцев до окончания текущего финансового года на основании правового акта Главы Антоновского сельского поселения, в котором определяются порядок и сроки осуществления мероприятий и подготовки документов и материалов, связанных с составлением проекта сельского бюджета.

2. Общее руководство работой по составлению проекта сельского бюджета осуществляет Глава Антоновского сельского поселения.

Организация работы по подготовке проекта сельского бюджета осуществляется Администрацией Антоновского сельского поселения. Иные органы местного самоуправления Антоновского сельского поселения участвуют в подготовке проекта сельского бюджета, обязательных для составления материалов и документов в соответствии со своей компетенцией.

 

Статья 50. Внесение проекта решения о сельском бюджете в Совет Антоновского сельского поселения

 

Проект решения о сельском бюджете вносится в Совет Антоновского сельского поселения Главой Антоновского сельского поселения в сроки, установленные Положением о бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемым Советом Антоновского сельского поселения.

 

Статья 51. Общие условия рассмотрения проекта решения о сельском бюджете

 

1. Проект решения о сельском бюджете рассматривается поэтапно в двух чтениях в соответствии с регламентом Совета Антоновского сельского поселения и особенностями, установленными настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемым Советом Антоновского сельского поселения.

До рассмотрения в первом чтении проекта решения Совета сельского поселения о сельском бюджете на очередной финансовый год проводятся публичные слушания по данному проекту, рассматриваются их итоги в соответствии с настоящим Уставом.

2. Показатели сельского бюджета, утвержденные в первом чтении, не могут быть изменены во втором чтении.

Предложения и поправки, вносимые к проекту сельского бюджета, должны быть сбалансированными, то есть предусматривать одновременное согласованное изменение доходов и расходов сельского бюджета либо перераспределение доходов и (или) расходов сельского бюджета.

 

Статья 52. Подготовка проекта решения о сельском бюджете к рассмотрению в первом чтении

 

Совет Антоновского сельского поселения рассматривает проект решения о сельском бюджете на предмет соответствия состава документов и материалов, представляемых одновременно с проектом решения о сельском бюджете, требованиям законодательства, Положению о бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемому Советом Антоновского сельского поселения, и принимает одно из следующих решений:

о возможности рассмотрения проекта решения о сельском бюджете в первом чтении;

о возвращении проекта решения Главе Антоновского сельского поселения на доработку.

 

Статья 53. Рассмотрение проекта решения о сельском бюджете в первом чтении

 

1. При рассмотрении проекта решения о сельском бюджете в первом чтении обсуждаются его концепция, прогноз социально - экономического развития поселения на очередной финансовый год, основные направления бюджетной и налоговой политики сельского поселения на очередной финансовый год, а также рассматриваются и утверждаются следующие характеристики сельского бюджета:

общий объем доходов сельского бюджета;

доходы сельского бюджета по кодам администраторов поступлений в бюджет, группам, подгруппам, статьям, подстатьям, элементам, программам (подпрограммам) и кодам экономической классификации доходов классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

общий объем расходов сельского бюджета;

дефицит сельского бюджета в абсолютных цифрах и в процентах к расходам  и доходам бюджета без учета финансовой помощи; источники финансирования дефицита сельского бюджета;

верхний предел муниципального долга.

2. При рассмотрении проекта решения о сельском бюджете на заседании Совета Антоновского сельского поселения принимается решение о принятии или об отклонении указанного проекта решения. В случае принятия проекта в первом чтении утверждаются характеристики сельского бюджета, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи.

3. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о сельском бюджете Совет Антоновского сельского поселения может передать указанный проект в согласительную комиссию по уточнению характеристик сельского бюджета, состоящую из представителей Администрации Антоновского сельского поселения и Совета Антоновского сельского поселения (далее - согласительная комиссия), или вернуть проект решения Главе Антоновского сельского поселения на доработку. В согласительную комиссию включается равное количество представителей от каждой стороны.

 

Статья 54. Рассмотрение проекта решения о сельском бюджете во втором чтении

 

1. При рассмотрении проекта решения о сельском бюджете во втором чтении рассматриваются и утверждаются:

расходы сельского бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, группам, статьям, подстатьям и иным элементам экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации в соответствии с ведомственной классификацией расходов сельского бюджета;

условия, порядок и лимиты предоставления бюджетных кредитов;

условия и лимиты предоставления муниципальных гарантий;

адресная инвестиционная программа, перечень целевых программ поселения, финансируемых из сельского бюджета на очередной финансовый год, и объемы их финансирования;

структура муниципального долга сельского поселения и программа муниципальных заимствований сельского поселения на очередной финансовый год. В случае, если размер муниципального долга превышает объем доходов сельского бюджета без учета финансовой помощи из областного бюджета, рассматривается программа сокращения и реструктуризации долга;

иные показатели, подлежащие утверждению в составе решения о сельском бюджете в соответствии с законодательством.

2. При рассмотрении проекта решения о сельском бюджете во втором чтении Совет Антоновского сельского поселения принимает одно из следующих решений:

о принятии решения о сельском бюджете на очередной финансовый год с учетом принятых поправок;

об отклонении проекта решения о сельском бюджете и продолжении подготовки проекта решения Главой Антоновского сельского поселения для рассмотрения во втором чтении.

 

Статья 55. Внесение изменений и дополнений в решение о сельском бюджете

 

1. Глава Антоновского сельского поселения представляет в Совет Антоновского сельского поселения проекты решений о внесении изменений и (или) дополнений в решение о сельском бюджете по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о сельском бюджете, в том числе в части, изменяющей характеристики сельского бюджета, распределение расходов сельского бюджета по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и ведомственной классификации сельского бюджета.

2. Рассмотрение проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в решение о сельском бюджете осуществляется в соответствии с регламентом Совета Антоновского сельского поселения с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, Положением о бюджетном процессе в Антоновском сельском поселении, утверждаемым Советом Антоновского сельского поселения.

3. При рассмотрении проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в решение о сельском бюджете в первом чтении Совет Антоновского сельского поселения принимает его за основу и утверждает новые характеристики, предусмотренные пунктом 1 статьи 54 настоящего Устава.

4. При рассмотрении проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в решение о сельском бюджете во втором чтении Совет Антоновского сельского поселения принимает решение о внесении изменений и (или) дополнений в решение о сельском бюджете с учетом принятых поправок.

 

Статья 56. Временное управление сельским бюджетом

 

Если решение о сельском  бюджете не вступило в силу с начала финансового года, осуществляется временное управление сельским бюджетом в соответствии с законодательством.

 

Статья 57. Организация исполнения сельского бюджета

 

Организация исполнения сельского бюджета осуществляется Администрацией Антоновского сельского поселения.

Сельский бюджет исполняется на основе принципов: казначейского исполнения бюджета, единства кассы и подведомственности расходов.

Исполнение сельского бюджета осуществляется в соответствии с законодательством, Положением о бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемым Советом Антоновского сельского поселения.

 

Статья 58. Контроль за исполнением сельского бюджета

 

1. Совет Антоновского сельского поселения, Администрация Антоновского сельского поселения, осуществляют контроль за исполнением сельского бюджета в соответствии с законодательством, Положением о бюджетном процессе в Антоновском сельском поселении, утверждаемым Советом Антоновского сельского поселения.

2. Отчет об исполнении сельского бюджета представляется в Совет Антоновского сельского поселения Главой Антоновского сельского поселения.

3. Совет Антоновского сельского поселения имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении сельского бюджета, если в ходе проверки сельского бюджета выявлено несоответствие исполнения бюджета принятому решению о сельском  бюджете при условии, что не вводился режим сокращения и блокировки расходов. При этом в соответствии с законодательством и настоящим Уставом Совет Антоновского сельского поселения вправе возбудить процедуру выражения недоверия Администрации Антоновского сельского поселения и ее должностным лицам, отзыва выборных должностных лиц органов местного самоуправления сельского поселения, привлечения к иным формам ответственности Администрации Антоновского сельского поселения и ее должностных лиц.

 

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления Антоновского сельского поселения  и должностных лиц местного самоуправления Антоновского сельского поселения перед населением Антоновского сельского поселения

 

Органы  местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими  и юридическим лицами в соответствии с федеральными законами.

Ответственность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

- основания наступления ответственности депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом в соответствии с действующим законодательством.

-  население сельского поселения вправе отозвать депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

- основанием для отзыва депутата Совета сельского поселения является невыполнение  им депутатских обязанностей, а основанием для отзыва Главы сельского  поселения и иных выборных должностных лиц- неисполнение ими служебных обязанностей, нарушение требований Устава сельского поселения, неисполнение решений Совета сельского поселения.

- основанием для отзыва депутата, Главы сельского поселения могут служить только его кнкретные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

- не могут служить основанием для отзыва депутата, Главы сельского поселения, факты невыполнения ими  своих обязанностей, если они вызваны объективными, не зависящими от них причинами, а также несогласие избирателей с их политическими взглядами.

- ответственность  органов  местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

- в случае  нарушения органами и должностными лицами местного самоуправления прав физических и юридических лиц, причинения им  имущественного или морального вреда они могут привлечены к ответственности, содержание и формы которой определяет суд  в соответствии с действующим  законодательством.

 

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления Антоновского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Антоновского сельского поселения перед государством

 

- ответственность  органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Омской области, устава сельского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий

- в случае, если  соответствующим судом  установлено, что  Советом сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Омской области, уставу сельского поселения, а Совет сельского поселения в течении трех месяцев со дня вступления решения суда либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий правовой акт ГУБЕРНАТОР Омской области в течении одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание области  проект закона Омской области о роспуске Совета сельского поселения

- полномочия Совета сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Омской области о его роспуске

- закон Омской области о роспуске Совета сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течении 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи.

- Губернатор Омской области издает правовой акт об отрешения от должности Главы сельского поселения в случае:

а)  издания Главой сельского поселения нормативного правового акта противоречащего Конституцию Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам субъекта Российской Федерации, устава сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава сельского поселения в течении двух месяцев  со дня вступления в силу решения  суда либо в течении иного предусмотренного решением суда сроком не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда

б) совершения Главой сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение  прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового пространства Российской Федерации, нецелевого расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Омской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава сельского поселения не принял в пределах своих  полномочий мер по исполнению решения суда.

в)  срок, в течении которого Губернатор Омской области издает  правовой акт об отрешения от должности главы сельского поселения, не может быть  менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимо для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня  вступления в силу этого решения суда

г) Глава  сельского поселения, в отношении которого  Губернатором Омской  области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течении 10 дней со дня официального опубликования. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

 

 

ГЛАВА IX. ПРИНЯТИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ, ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ УСТАВА АНТОНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 61. Принятие Устава Антоновского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Антоновского сельского поселения

 

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета Антоновского сельского поселения проекта устава Антоновского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Антоновского сельского поселения может исходить от Главы Антоновского сельского поселения или от депутатов Совета Антоновского сельского поселения, численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов.

2. Проект устава Антоновского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Антоновского сельского поселения подлежат официальному опубликованию не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Советом Антоновского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту устава Антоновского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Антоновского сельского поселения, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета Антоновского сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Антоновского сельского поселения. 

5. Устав Антоновского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Антоновского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

 

Статья 62. Вступление в силу Устава Антоновского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Антоновского сельского поселения

 

Устав Антоновского сельского поселения, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Антоновского сельского поселения вступают в силу после их официального опубликования.

 

Статья 63. Прекращение действия Устава Антоновского сельского поселения

 

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Антоновского сельского поселения.

 

ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 64. Вступление в силу настоящего Устава

 

Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее дня его официального опубликования (обнародования), которое осуществляется при наличии его государственной регистрации.

 

 

 


версия для печати